Sobre Macri, los trapitos, y otras yerbas…

Hace días, el Jefe de Gobierno Porteño, Mauricio Macri, presento en la legislatura un proyecto de modificación del Código Contravenciónal de la Ciudad de Buenos Aires.
Entendemos que como habitantes de la ciudad, y mas como estudiantes de Derecho, debemos darnos un debate acerca de las particularidades de este proyecto.
Queremos compartir con ustedes nuestra postura al respecto.

Debemos empezar por considerar que el Derecho Contravencional NO es Derecho Penal. Lo dictan las legislaturas provinciales por considerarse que, en lugar de pequeños delitos, se trata de faltas que están más vinculadas a las costumbres de cada localidad. Sin embargo TODAS las garantías que provee el Derecho Penal necesariamente deben ser respetadas para evitar la distorsión de su aplicación. A pesar de esto, hoy se utilizan las contravenciones para ejercer un poder de policía y de control social. Se amplían las facultades legitimas, con su consecuente distorsión, de la fuerza pública para intervenir y aplicar sanciones a quienes no son alcanzados por el derecho penal de fondo.

La criminalización de la pobreza es histórica en nuestro país y siempre se encuentran los mismos intereses detrás: el país de algunos pocos. Lo que cambia es el discurso legitimador de la política. En este caso es “la protección del espacio publico” al que hace constante alusión Macri.

¿Pero acaso ese espacio publico no es de todos?, o ¿es que se busca con cierta selectividad, una pequeña clase de gente que pueda disfrutar de el?

Macri claramente traza una línea divisoria, una distinción entre el “ciudadano” y el “cuidacoches”. Al decir que uno amedrenta al otro se deja sentado que el “cuidacoches” no es ciudadano. El espacio público por supuesto, es del ciudadano. Respecto del otro, el Jefe de Gobierno es locuaz cuando hace alusión a su proyecto: “Estas personas, merecen ser castigadas con mayor dureza”.

Las personas de las que habla, trapitos y limpiavidrios entre otras, son personas que la misma política de exclusión sentencia a trabajar en la calle, en ese espacio público que le usurpan al verdadero ciudadano macrista, con hambre y en condiciones de indignidad. Nadie puede pensar que ellos son mafiosos que se reparten las inconmensurables riquezas en cambio que genera la limpieza de vidrios.

En cambio, cualquiera que piense dos segundos se da cuenta que aquí la mafia fue, es y será la Policía. Ahora tenemos una nueva fuerza compuesta de ex policías apartados de sus funciones por las turbiedades que acumulaban. Este proyecto solo les aumentará las coimas victimizando a quienes son más vulnerables.

En este proyecto se plasma una política manifiestamente represiva, que prohíbe comportamientos inocuos como la portación de ganzúas, fierros, bastones, vulnerando principios y garantías fundamentales que son reconocidos en la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, la Constitución Nacional, y Tratados de DD.HH.

Es un proyecto de mano dura, sustentado en el aumento de las sanciones. Aplica la privación de la libertad, que se caracteriza por ser una sanción que se aplica como último recurso, por el perjuicio que le causa a la persona que la padece. El principio de retribución (proporción entre el daño y la sanción), que no es nunca justificación de la pena, pero debe servirle siempre como límite es burdamente avasallado. Un código de faltas no puede establecer penas más graves que las mínimas aplicables por el Código Penal (siempre que se trate del mismo tipo de pena), por lo cual ninguna contravención puede ser sancionada con prisión superior al mínimo de 15 días previsto en el código penal, cuestión que es reiteradamente incumplida en el proyecto de reforma presentado.

Se pretende sancionar, no solo a los trapitos y limpiavidrios, sino en su art.8 modificatorio del art 85, establece … “ Personas que porten ganzúas, herramientas, palos, cadenas, bastones u objetos contundentes aptos para ejercer violencia física”.

Esta norma vaga viola palmariamente el principio de legalidad, tipificando comportamientos inocuos, o que ni siquiera configuran actos preparatorios ni conductas pre-delictuales. Habilita la aplicación de poder punitivo a gusto y piacere, con una clara selectividad hacia la criminalización de los sectores más pobres de la sociedad.

En la práctica, estas figuras, otorgan a la policía la facultad de actuar manejándose en la órbita del derecho penal de autor. La incorporación de una presunción de sospecha delictiva que autorice la intervención policial por un supuesto estado de peligrosidad, contradice a lo establecido en el Constitución de la Ciudad en su Art. 13 Inc. 9 … “ que no puede establecerse en el futuro ninguna norma que implique, expresa o tácitamente, peligrosidad sin delito, cualquier manifestación de derecho penal de autor o sanción a acciones que no afecten derechos individuales ni colectivos”.

Por último creemos que la reforma a este Código es totalmente innecesaria. Las conductas que realmente son peligrosas, como sería una coerción por la entrega de dinero de parte de un “cuidacoches”, esta debidamente tipificada en el Código Penal. Entendemos que un sistema de resolución de conflictos locales, como lo es el derecho contravencional, debería caracterizarse por privilegiar soluciones reparatorias, con la aplicación de políticas de inclusión social, por sobre respuestas punitivas y de corte represivo como las que propone Macri a través de este proyecto.

La reforma esta muy bien alineada con la política de exclusión de Mauricio Macri. Menos educación, menos salarios, menos trabajo; más represión, más policía, más cárceles. Contra esto, ayer, hoy, mañana y siempre, nos organizamos.

Por eso te invitamos a la movilización que la Coordinadora de Lucha en la Ciudad “La Dignidad no se Privatiza” realizará el próximo viernes 23 de abril a las 17hs. desde el Obelisco hasta Plaza de Mayo en rechazo al proyecto de Macri de reformar el Código Contravencional.

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